Privatización de registros públicos: Un análisis comparativo

Este artículo analiza la organización de los registros públicos comparando cinco formas organizativas: (1) los centros de gasto utilizados para proporcionar servicios privados valiosos en el estado de bienestar; (2) los "mercados internos" introducidos para reformarlos junto con las soluciones híbridas que han sido utilizadas por el estado liberal desde el siglo XIX para brindar servicios dotados de utilidad privada, incluidos (3) los centros de ingresos basados ​​en cargar al usuario un precio por servicio, (4) las franquicias en las que se paga además a los funcionarios con el beneficio de la oficina y (5) la variante contemporánea en la que el Gobierno contrata la prestación de todo el servicio a una empresa privada.

Las soluciones híbridas tradicionales con unidades franquiciadas producen resultados relativamente efectivos y contrastan marcadamente no solo con los de la burocracia estándar sino también con los mercados internos y los servicios privatizados. Mientras que los mercados internos intentan desarrollar medidas integrales de desempeño pero logran aplicar incentivos débiles, las soluciones propias del antiguo estado liberal se basan en medidas parciales de desempeño pero brindan incentivos más potentes. Además, a diferencia de los servicios privatizados, sus incentivos operan directamente sobre el profesional responsable del servicio. Asimismo, en lugar de requerir una gran cantidad de recursos para gestionar la relación entre proveedores y usuarios dentro de un seudomercado artifical, estas soluciones híbridas funcionan en un régimen de “gestión automática” y son, por tanto, frugales en cuanto su uso de recursos para planificación y control.

Esta comparación sugiere que las fuerzas del mercado pueden desempeñar un mejor papel en la organización de los registros públicos cuando se limita su uso a unas pocas variables, lo que hace posible emplear incentivos más potentes y al mismo tiempo evita la necesidad de utilizar grandes cantidades de recursos para la planificación y el control.